拥抱世界释放强磁力 湖南开启开放新格局

　　中新网长沙3月28日电 (记者 鲁毅)2021年，湖南进出口总值5988.5亿元。从2017年首次突破2000亿元至今，湖南进出口总额年均增长率达25.2%，居中国首位。湖南的国际经贸朋友圈已拓展至230多个国家和地区，180多家世界500强企业在这里投资。

　　亮眼的成绩单背后，是湖南立足“一带一部”(东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部)区位优势，放眼全球汇聚开放合力，打造内陆改革开放高地的积极作为。

位于长沙高桥大市场的非洲咖啡街。(资料图) 鲁毅 摄

　　通道“五向齐发” 开启开放新格局

　　3月2日，伴随一声嘹亮的汽笛响起，又一批湖南杂交水稻稻种搭乘湘粤非铁海联运班列从湖南株洲出发，将通过株洲-南沙港(广州)-卡拉奇港的铁海联运服务运抵巴基斯坦，这种模式比江海联运方式减少约12天。

　　湘粤非铁海联运是湖南统筹规划建设的五大国际物流通道之一。该通道以株洲为主要节点和始发站，将广州沿海口岸功能延伸至湖南，打通湖南往返粤港澳大湾区港口群的铁路货运通道。通过班列运行，湖南的物流服务与沿海港口往返全球的海运航线实现无缝衔接，直抵非洲大陆，并辐射拉美、亚太、中东等地区。

　　近年来，湖南发挥航空货运、中欧班列、铁海联运、江海联运优势，持续推进陆海空立体化国际物流通道建设。2021年，该省全面统筹规划建设五大国际物流通道和货运集结中心：向北做强中欧班列对欧洲、中亚的国际物流通道；向东发挥城陵矶港口一类口岸作用和长江黄金水道功能，对接长三角港口群出海；向南打造湘粤非铁海联运通道；向西，对接西部陆港新通道，打造对接东盟国际物流通道；向上，以黄花机场为中心，构建RCEP国家的区域中转枢纽，打造对非航空客货运门户枢纽。

　　“五向齐发”的国际物流通道让湖南开放触角不断延伸。长沙黄花国际机场已通航逾140个海内外航点，成为中国中部飞往东南亚航点覆盖最广、航班密度最高的区域型枢纽；城陵矶港可直航香港，还有至东盟、澳大利亚、日本、韩国等地区的出海“接力航线”；中欧班列(长沙)联动全省，建成连接欧洲、中亚、中东30多个国家，辐射中国中、东、南部地区的快速国际物流服务网络。去年，怀化至北部湾港铁海联运班列常态化运行，开启湖南向西南出海对接东盟的国际物流通道。

　　“五大国际物流通道让湖南与世界‘无缝对接’，‘陆海空’全方位开放格局在湖南逐渐形成。”湖南省政府口岸办主任郭宁介绍，接下来，湖南还将围绕立体化国际物流通道和集结中心，推动口岸、通道、产业、园区、市场五位一体融合发展，打造多功能经济区域。

2021年9月15日，首列湘粤非铁海联运班列从湖南株洲正式启运。　湖南省商务厅供图

　　平台释放“磁力” 汇聚全球合力

　　长沙市高桥大市场内咖啡、夏威夷果、干辣椒等农产品销量紧紧牵动着非洲农户的心。这里一年向中国大陆销售的非洲非资源性产品的货值超过25亿元，已形成非洲咖啡、腰果、夏威夷果、可可、芝麻、干辣椒等多条进口产业链。

　　高桥大市场是中国中南地区最大的商贸市场，纳入湖南自贸区以来，已成为中非经贸深度合作先行区的先锋区，率先打造非洲非资源性产品集散交易加工中心。“依托湖南自贸区在产地供应链方面的优势，越来越多非洲商品经长沙走向中国市场。”高桥大市场总经理罗晓说，长沙还在建设非洲产品直采、加工、研发、展示、销售全产业链。

　　拓展地方对非合作是湖南自贸试验区的一大亮点。中非经贸博览会的长期落户，为湖南探索拓展中非贸易合作的深度和广度，提供了国际性开放平台。从打造非洲非资源性产品集散交易加工中心，到中非经贸促进创新示范区启航，再到开启易货贸易、打通湘粤非铁海联运通道，湖南逐步搭起中国地方对非合作之桥。

　　湖南不断夯实口岸、综保区、园区等各类平台的支撑作用。长沙临空经济示范区、4个国家跨境电商综合试验区、18个国家级外贸转型升级基地相继落地……湖南迄今拥有16个国家级园区、123个省级园区、3个国家一类口岸、13个进境指定监管场地，开放平台数量位居内陆地区前列。

　　湖南持续擦亮国际会展名片。长沙国际工程机械展、中国国际轨道交通和装备制造业产业博览会、中非经贸博览会、博鳌亚洲论坛全球经济发展与安全论坛大会等国际会议在湖南举办，汇聚世界各地人流、信息流、货物流、资金流。

　　开放基础不断夯实，开放合力不断汇聚，内陆湖南开放型经济快速发展。“十三五”期间，累计对外实际投资额超过70亿美元，进出口总额年均增速居中国第一。

岳阳城陵矶港。(资料图) 付敬懿 摄

　　制度创新 构建开放体系

　　开放平台跃居中部前列，外贸强势“逆袭”，得益于湖南大刀阔斧推进改革开放的系列举措。

　　从“互联网+政务服务”到“一件事一次办”，从推动长株潭政务服务“跨域通办”到实现异地“跨省通办”；开展政务服务事项标准化规范化便利化攻坚行动，推动全域政务服务无差别受理、同标准办理，湖南政务服务制度体系不断健全，规范化水平不断提升。

　　按照“人无我有、人有我新”的原则，湖南出台了系列富有竞争力、吸引力的开放政策。例如，《外贸企业出口便利优惠融资办法》，设立1亿元政府风险补偿金，支持金融机构为外贸企业提供无抵押式出口订单融资、出口信保保单融资、出口退税账户质押融资。《湖南省鼓励类进口商品目录》，支持外贸企业扩大先进设备、关键零部件、消费品和非洲非资源性产品进口。

　　自贸试验区建设，让湖南开放崛起站上更高平台。聚焦“为国家试制度、为地方谋发展、为人民增福祉”目标，一批原创性、开创性制度创新成果纷纷落地。进口转关货物内河运费不计入完税价格，预计带动外贸量年增300万吨以上；国际邮件、国际快件和跨境电商业务集约式发展，货畅其流。湖南自贸试验区获批一年来，以不到全省万分之六的土地面积，引进全省33%的外资，实现28%的外贸进出口额。

　　湖南省委书记张庆伟表示，湖南作为中部内陆省份，将以“钢牙啃硬骨头”的顽强意志破除体制机制障碍，加快更深层次改革、更高水平开放。(完)